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日本民主党在政权公约中提出了高中免除学费的措施，以高等专科学校和专科学校的高等课程、外国人学校等为对象，文部科学省将把这部分金额计入明年预算里。高等专科学校为5年制，实施对象只为1-3学年。 文部科学省副大臣铃木宽接受每日新闻的采访时表示：“此举是为了让更多的人有接受教育的机会。”
明年4月开始，日本打算实施公立高中生免学费，私立高中生则每年给予12万元补助(低收入家庭最多可获得24万日元)的方针。由于国公立高等专科学校的平均学费超过23万日元，铃木宽表示将和私立高中生一样，给低收入家庭予以适当补助。
此举以专科学校(含培养美容师和烹饪师的学校)学习高等课程(中学毕业)的学生为对象。另外，外籍学生的话，根据学校教育法规定，各种学校学生均包含在内，包括朝鲜人学校和国际学校等。而巴西学校等没有得到认可的学校则暂时不作为实施对象。“虽然很想把他们加入到实施对象中，我们需要降低认可标准来使其通过。”
日本全国有5183所高中(学生334万7000人)，专科学校高等课程有495所(3万8000人)，高等专科学校64所(5万9000人)。这比民主党当初预算的4500亿日元要高得多。
低收入家庭的划分标准是年收入500万日元以下，文部科学省将和财务省逐渐调整，提高补助额。
补助不会直接发给学生或其监护人，而是通过学校来间接发放。私立高中生要求增加补助额的时候，须提交监护人的收入证明向学校申请。