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　　１、当局ではその必要がないと考えています。

　　２、この国では教育を大切にしています。

　　３、消防署では昨夜の出火の原因を調べています。

　　４、来週、学校では運動会をやります。

　　５、さっき、天気予報でそう言ったわ。

　　６、それは教授会で決めたことです。

　　７、これらの自動車はロボットで組み立てたのです。

　　説明：１、 ２、 ３、４、について「考えています」「大切にしています」 「調べています」「やります」の主語は、「人々」ですね。

　　「で」は、「動作が行われる場所」を表します。

　　「では」になることによって、場所を「取り立て」ています。

　　「で」がないと、「当局はその必要がないと考えています。」 のように思られていますね。

　　「当局は」が主語になります。

　　５、についてこの「で」は「根拠」を表します。

　　６、についてこの「で」は、「動作が行われる場面」。

　　「教授会ではそう決めました。」にすると 「教授会」を取り立てています。

　　７、についてこの「で」は「道具ので」。 「ペンで手紙を書きます。」の「で」と用法は同じです。