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　　二、对我国外国留学生教育的几点建议

　　（一） 扩大规模,实现教育与经济互促

　　大凡国际上有影响的大学,一般都招收相当数量的留学生,据有关资料统计,世界一流的大学外国留学生已占到总人数的15 %以上,如：斯坦福大学外国留学生占全校学生总数的21. 8 %、哈佛大学占20 %、麻省理工学院占21. 7 %、东京大学占7. 48 %、剑桥大学占12. 57 %、牛津大学占22. 5 %.人民日报2003年12 月15 日报道： 2002 年,我国接受来自170 个国家的外国留学生约8. 6 万名,我国留学生人数只占高等学校在籍人数的0. 5 %左右。与国外比较我国留学生规模太小。

　　我国接收外国留学生和派出留学生人数比例失调,已成为世界最大的留学生派出国,到国外留学的人数达30 多万。到国外去,学习他们的先进科学文化技术是必要的,但由于中国经济继续增长,各国和地区看好中国的留学市场,才纷纷推出招揽中国学生的优惠政策。也就是说,中国留学生的学习生活费用都流入了外国人的腰包。中国经济增长了却使外国人受益,为实现我国教育和经济的互促发展,应将这些费用或吸引外资用于我国教育等事业,这对缓解我国高等学校教育经费不足,改善办学条件有着积极的意义。在这方面,美国的留学生教育政策对我国也有积极的借鉴意义。美国用大量的资金资助外国留学生,而每年45 万外国留学生带给美国的经济贡献（学费及其他费用） 达100 亿美元,有关资料显示,因为接收外国留学生,美国高等学校已经成为美国从海外获取利益的第五大产业。实质上,留学生作为人力资源所具有的经济价值也是非常可观的。近两年来,每年都有几十个国家的数百所外国教育机构来北京、青岛、上海、西安、成都、广州等地举行巡回展,吸引了不少中国学生出国留学。学生和家长与校方直接对话,面对面的交谈,亲自获取学校的有关信息和资料,增强了相互的信任度和亲近感,很受家长和学生的欢迎。面对国外教育机构抢摊中国的教育市场,我们不应该守株待兔,坐失良机,而应该主动出击,积极参与国际竞争,争得我国在世界留学生市场份额中应有的一席之地。

　　有关部门在分析留学市场、确定市场目标的基础上,应该有计划、有目的、有目标地轮流组织国内的大学和教育机构,赴境外进行中国教育的宣传和推广工作,把我们的历史、文化、教育等介绍和推广给世界各国,要善于利用一切机会和先进手段做好宣传,拓宽留学生招生渠道和生源国别,扩大留学生的规模,努力实现教育和经济的互促。

　　（二） 提高培养层次

　　从培养层次上看,发达国家已发展到以研究生为主,本科生、进修生为辅,而我国仍为接收语言生、进修生为主,留学生中长期人数还较少,攻读学位的高层次留学生的数量和质量同发达国家比还有很大的差距,留学生培养层次偏低。

　　因此,大学特别是重点大学应该利用自身的资源优势,将接收留学生的重点放在本科生以上的学历教育上,更大限度地发挥高等教育的资源优势,而将初级的语言教学放到社会上的语言学校、语言中心来进行,汉语合格以后再进入大学读专业课程。在目前我国高等教育资源有限的情况下,重点大学接收大量的语言生无疑是一种教育资源的浪费,应该将学习语言阶段的留学生和学习专业课程阶段的留学生区别对待,因为这两个阶段的教学目的、教学方法、教学性质和层次均不同。比如在日本申请入大学时日语水平必须达到一级或二级,达不到者,先在日语学校学习一至两年,这一阶段叫“就学生”,政府发给的签证也是“就学生”。日语通过以后再去考大学,考上大学以后才叫“留学生”,政府发给的签证也是留学签证。日本的大学几乎没有长期的语言生,最多是一至三个月的语言强化训练班。这种做法不仅日本,在美国、加拿大、英国、澳大利亚、新西兰、德国、法国等发达国家也是如此,值得借鉴。如果仅仅是为了学语言,就没有必要到大学去,在语言学校学习就行了。这样既可以挖掘社会的潜力,扩大留学生的规模,又能够最大限度地发挥高等学校在学历教育方面不可替代的重要作用,提高留学生培养层次。

　　（三） 借鉴发达国家经验减轻留学生的经济负担

　　提供奖学金是目前世界各国通行的做法,这种做法对吸引留学生来华学习同样能起到积极作用。目前,我国政府奖学金项目主要有：外国留学生奖学金、长城奖学金、HSK 奖学金、中华文化研究奖学金、外国汉语教师短期研修奖学金等几种,种类偏少,而且奖学金标准比较低,在国际上缺乏吸引力。从政府角度来讲,要从加强宏观管理入手,进一步加强有针对性的政策调研,适时调整、制定有关政策,完善有关设施和条件,会同财政部进一步增加来华留学生经费,改革奖学金制度,积极发挥政府奖学金在来华留学生工作中的主导地位,增强我国政府奖学金在国际留学生市场上的竞争力,吸引更多的高层次优秀学生来华学习,支持学校培养更多的优秀人才,提高政府奖学金的使用效益。